Уточнения по предмету закупки/позициям
На основании Главы 5 параграфа 6 п.п.136 Правил проведения закупок субъектами естественных монополий, утвержденной приказом Министра финансов Республики Казахстан №73 от 13.08.2019 года, направляем вам запрос. Просим дать ответ в установленный законом срок.
В ходе изучения конкурсной документации, к объявлению АО «Qarmet» опубликованному 07.04.2025 года на портале ЕТС-Тендер, о проведении повторного конкурса путем тендера на закуп услуг вневедомственной охраны КПТУ УД АО «Qarmet», нашими юристами установлено что в приложенном техническом задании допущено нарушение действующего законодательства Республики Казахстан.
Так в квалификационных требованиях к потенциальным поставщикам присутствует пункт 2.4 «Отсутствие сведений негативного характера о потенциальном поставщике услуг в информационных базах АО «Qarmet».
Учитывая, что информационные базы АО «Qarmet» не являются государственными базами, формируемыми в соответствии с Законодательством Республики Казахстан. Не зарегистрированы в органах юстиции. Наличие указанного пункта прямо нарушает п.п.49 параграфа 1 Главы 5 в части «обеспечения всем потенциальным поставщикам равных возможностей для участия в закупках», а также п.п.152 параграфа 6 Главы 5 согласно которой Конкурсная комиссия не принимает к оценке и сопоставлению конкурсную заявку потенциального поставщика по следующим основаниям:
1) не представлены документы, указанные в пункте 142 настоящих Правил;
2) потенциальный поставщик не внес обеспечение конкурсной заявки, за исключением случаев предусмотренных пунктом 147 настоящих Правил;
3) конкурсная заявка, содержит документы, представленные или оформленные с нарушением требований пунктов 139, 140 настоящих Правил;
4) наличие в сведениях об отсутствии (наличии) задолженности, учет по которым ведется в органах государственных доходов, информации о задолженности по обязательным пенсионным взносам, обязательным пенсионным взносам работодателя, обязательным профессиональным пенсионным взносам, задолженности по отчислениям и (или) взносам на обязательное социальное медицинское страхование и о задолженности по социальным отчислениям в размере одного тенге и более;
5) наличие справки банка или филиала банка просроченной задолженности хотя бы по одному виду обязательств потенциального поставщика, длящейся более трех месяцев, предшествующих дате выдачи данной справки;
6) представление потенциальным поставщиком технической спецификации, не соответствующей требованиям, установленным в технической спецификации конкурсной документации;
7) установлен факт представления недостоверной информации;
8) потенциальный поставщик является аффилированным лицом другого потенциального поставщика, подавшего заявку на участие в данном конкурсе (лоте), если в конкурсе приняли участие только аффилированные между собой лица;
9) цены заявок в тенге потенциальных поставщиков, допущенных к участию в конкурсе, превышают сумму, выделенную на закупки предусмотренную перечнем;
10) ценовое предложение потенциального поставщика признано конкурсной комиссией демпинговым.
Более того, Приказом Председателя Комитета по регулированию естественных монополий от 14 ноября 2024 года № 106-ОД для учета недобросовестных участников закупок утверждена форма реестра.
Реестр недобросовестных участников закупок формирует и ведет уполномоченный орган - Министерство национальной экономики РК. В реестр включается недобросовестный участник, в отношении которого вступило в законную силу решение суда, подтверждающее факт неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязательств перед субъектом естественной монополии, на основании представленных данных субъектов естественных монополий.
Однако в квалификационные требования к потенциальным поставщикам технического задания требование об отсутствии в реестре недобросовестных участников не включено.
На основании изложенного, необходимо внести изменение в Техническое задание к объявлению АО «Qarmet» о проведении повторного конкурса путем тендера на закуп услуг вневедомственной охраны КПТУ УД АО «Qarmet» в части исключения пункта 2.4 «Отсутствие сведений негативного характера о потенциальном поставщике услуг в информационных базах АО «Qarmet».
|
